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      2014版SA8000 指導文件---管理體系(二)解讀與實施

      I. B.定義,SA8000:  8. 管理體系

      1. “最高層管理人員”指的是在一家公司內可以直接向所有者或董事會進行匯報、并且為公司符合本標準的要求進行負責的最高管理人員。

      2. “要求” 包括行業標準,自愿行為守則,工會合同,和適用法律等。

      3. “高級管理人員代表”是指擁有決策權,并可以直接和公司最高層管理人員溝通的人員。

      4. “促進溝通”是指工人代表提供人就關于SA8000政策和實施方面向管理層提出建議或投訴的一種服務。

      5. “SA8000工人代表”指的是普通的工人,而不是經理或主管人員;SA8000工人代表由工人選出,承擔與管理層溝通SA8000相關事宜的職責。



      I. C.目的,SA8000:  8. 管理體系

      SA8000管理體系的要求需要管理層制定出管理社會和勞動條件的政策,并追蹤由這些政策產生改善的績效表現。

      要成功的實施此社會標準,公司必須有一個真正起作用的管理體系。就這一點而言,公司必須有標準合規性的證明文件,和能確保持續符合所有SA8000所有要素的制度。審核公司負責證明公司的合規性。管理體系要求的目的是為了把SA8000的執行要求具體化、制度化;這些要求期望(公司)在一段時間內得到持續的改善——在認證之前和認證之后。核實和維持SA8000的八項要素經過一段時間的持續實施的程序是該體系的關鍵。公司的記錄應能證實規定的管理體系的條例在過去得到了執行,以此使審核員有信心該公司在將來會繼續符合本標準,且能夠接受驗證。不僅僅要求上交文件以供審核,SA8000認證還需要管理層通過持續的溝通和參與機制來證明其承諾。


      SA8000管理體系的主要目標有別于其他關注于生產流程的管理體系:SA8000管理體系旨在保護員工的基本權利;改善工作條件,以及增強員工和管理層之間的溝通。因此,SA8000管理體系有幾點獨特的特性。例如,為了獲得認證,公司必須承擔責任并且努力改變其工廠的工作條件。根據SA8000標準,公司必須監督其供應商,分包商,次級供應商,并且確保他們解決相關問題并朝著SA8000合規性方向前進。SA8000管理體系的另外兩個顯著特點是:1)要求非管理層人員的參與,以確保該體系為各級員工都提供服務;2)要求建立與利益相關方就公司的業績方面進行外部溝通的體系。


      向員工傳達公司對SA8000標準的承諾是該公司的責任。這意味著公司的SA8000政策必須以書面形式用員工懂得的語言和易懂的形式張貼在“易于被觀察到的地方”。這樣做的目的是確保員工確實得到了公司關于SA8000的承諾和政策的通知,且真正理解通知的內容。如果公司對溝通事項未作出全面的努力但是該公司卻單方面認為員工已經了解SA8000的工作場所標準,這種行為是SA8000所不能接受的。



      I. D.解讀與實施,SA8000:  9. 管理體系

      1. 公司必須符合當地法規和國家法律,SA8000要求,以及在SA8000第二節列出的國際文件,“規范性要素和它們的解釋”。


      2. 應通過就位的運行程序證明公司遵守合規性的承諾,該程序可以讓管理層確定和檢查所有的適用法律。


      3. 該公司的社會責任政策應內容簡明,書寫清晰,并由管理層簽署日期和其本人姓名。除了對SA8000的一般性承諾,社會責任政策應包括對應SA8000的每個主要要求提供具體的指導方針。


      4. 該公司的社會責任政策應使用大部分員工懂得的語言書寫。如果員工不識字,管理層人員有義務通過其他方式向員工傳達該政策,如專門的培訓課程、圖表的方法,和/或口頭陳述的方式。


      5. 高層管理人員應定期(每隔六個月;或者更頻繁一些,如可能)通過對比SA8000標準的要求和該公司申請認證的其它要求,檢查公司的政策、程序和執行結果。應在適當情況下實施體系的修正和改善。


      6. 為了維持該體系實施的質量,應定期進行管理層審查,每六個月進行一次或更頻繁(如可能)。最高層管理人員應參與這一過程。


      7. 高級管理人員代表擁有決策權,并可以直接和公司最高層管理人員溝通。


      8. 工人代表是為了方便工人和管理層之間的溝通,例如就涉及SA8000政策和實施的建議和申訴的事項進行溝通。


      9. 正如SA8000所述,工人代表不能也不應該視為是工會的替代品。工人代表不具有進行集體談判的法律權利,只有工會被認可具有該作用。在存在工會的公司,由工會挑選出SA8000工人代表。如果公司沒有工會,那么工人可以在公司的廠址內,在上班的時間舉辦選舉并選出一名代表。公司不應參與、或以任何方式協同或影響選舉的流程。工人代表的選舉應由非管理層人員通過自由、獨立的程序選舉出。


      10. 從高級管理層到臨時工的各級員工,都應該了解本標準的要求。相關培訓記錄和其他此類組織活動的證據應予維持。如適用,公司應邀請外部專家來實施此類培訓項目。


      11. 對供應商的管控要實施適當的審核程序,越重要的供應商、分包商或次供應商應相稱越嚴格的評估標準。要求所有的供應商、分包商或次級供應商一開始便完全符合SA8000的標準是不切實際的期望,尤其是涉及到正式政策和文件要求的條款方面。公司第一步應關注其主要的供應商、分包商和具有同等影響力和控制力的利益相關方的資格和業績。尋找證據證明這些程序當前在使用中并且隨著時間的推移顯示出進展是非常重要的。


      12. 書面承諾僅僅是表明供應商、分包商和次級分包商愿意遵守本標準的一個指標。公司應對實際的績效有具體的監控和評估標準和措施。(參見第二節A.1. 以結果為基礎的證據)


      13. 應定期對供應商/分包商和次級供應商的SA8000合規性進行監控,監控報告應妥善保存。


      14. "維持合理的證據",指的是按照第9.7條要求中能證明供應商、分包商和次級供應商的合規性所需的文件,而且管理層可根據這些(審核、合同協議、通信、整改行動方案和跟進計劃)機制去追蹤其合規性。


      15. 根據國際勞工組織第177號公約,SA8000要求應給予家庭作業工人與正式員工類似級別的保護。


      16. 家庭作業工人的身份信息應與其他員工或供應商一樣記錄在案,身份信息應包括:姓名、年齡、產品制造的地址,以及合同協議等。


      17. 社會責任國際組織(SAI)建議把突擊監督訪問作為驗證供應商/分包商和次級分包商合規性的有效工具;然而,公司應該尊重家庭作業工人和其家庭成員的隱私,在獲得工人的批準(或至少通知工人)之后,對工人采取此類可接受形式的監督行動。


      18. 解決擔憂問題、采取整改措施,并采取行動解決不滿問題的根本原因以防止其再次發生,這些是SA8000管理體系的重要組成部分。這些要素是工人與管理層之間進行溝通時不可或缺的組成部分。公司應認識到員工和利益相關方所提出憂慮的重要性,并且建立處理和調查申訴的體系,并應把申訴的處理過程形成書面報告。


      19. 如果公司收到本標準的不合規通知,無論是員工或是其他利益相關方都應該及時的采取適當的整改措施。補救和整改措施應保證滿足所有本標準的要求。權衡時間和資源后,應給予違規SA8000要求嚴重違規項優先處理權。


      20. 管理層應建立就位的溝通制度,同工人和其他利益相關方就認證和持續符合SA8000事項進行定期溝通。


      21. 與所有的利益相關方就認證和SA8000的持續合規性進行溝通,指的是管理層應公開相關現有信息。外部溝通的主要目的是使SA8000的管理體系向任何的利益相關方公開化、透明化。管理層應當根據要求,定期與利益相關方提供內部管理層審查和監督行動進行溝通。通過分享相關數據,管理層可以獲得促進持續合規和改進的反饋意見和建議。


      22. 合同指的是公司和認證機構之間的審核合同。購買合同指的是公司和其供應商和分包商之間的合同??梢詫⑦m當的條款和條件加入此類合同中,以此鼓勵公司的供應商和分包商尋求與SA8000要求的一致性。


      23. 維持記錄的目的不僅僅是為了記錄本標準合規性的證據。更重要的是,適當的維持記錄有助于管理層評估和審查該公司在實施SA8000標準和管理體系的執行效果,并可對投訴的問題給予得體地回復。保存記錄本身并不能保證其合規性。


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