4.2.8案例分析：強迫勞工準則下的不可接受做法、可接受做法和最佳實踐

案例一：監獄勞工

當地政府宣布了一項犯人改造計劃。作為犯人在服刑期滿后重新融入社會過程的一部分，表現良

好的犯人可在當地企業工作。犯人不能獲得報酬，但是犯人每工作一天其刑期減少一天。該計劃受到

媒體廣泛支持。一家當地制造商參加這個計劃，接受首批犯人工作。犯人開始在工廠倉庫工作，且表

現優秀。

工廠錯在哪里？

工廠雇用犯人。

工廠應該怎么做？

工廠不得雇用任何犯人，不管是否向犯人支付薪酬，也不管這種做法是否屬于政府社區計劃或改

造計劃的一部分。

最佳實踐

工廠經理與地方政府討論犯人工作計劃。工廠不參加此計劃，但是提議為剛釋放的犯人提供工作

職位，并給予有競爭力的工資。一年之內，該計劃成為成功試點項目，并作為模范在該地區其它工廠

內推行。

案例二：監禁勞工和外來工

一家工廠需要更多生產工人，決定從其它地區或省份招聘工人。該廠與當地一家招工代理機構簽

訂合同，委托其招聘工人并把工人帶到工廠。該代理機構要求工人簽訂合同，但是在簽定之前工人沒

有機會檢查合同條款。工廠為每個新工人向代理機構支付傭金和交通費用。

新工人入廠后，人事部門以安全為由收走工人身份證原件。工廠告知新工人要從他們最初幾個月

的工資中扣除交通費及代理機構傭金后，才開始向他們支付工資。某些工人在最初的半年多內都不能

拿到工資。

工廠告知新工人周圍環境危險，工人在任何時候都不能離開廠區。保安每天 24 小時看守工廠大

門，只有在廠區內才能保證安全。工廠設有市場、電影院和運動場地，工人在工余時可以使用。工廠

還在廠區內為工人提供宿舍。

工廠錯在哪里？

拿走了工人的身份證原件。這不但限制了工人行動自由，而且工人找新工作時不能提供身份證

明。同樣，不允許工人離開廠區也造成以上問題。在工廠從工人工資中扣清代理機構傭金和交通費之

前，不向工人支付工資。

工廠應該怎么做？

新工人到達工廠后，人事部門應該保留其身份證復印件，并保留在員工人事檔案里。所有工人的

身份證原件由本人保存。

作為業務成本，工廠向代理機構支付傭金。在新工人入職培訓時，工廠告知其往返交通費將逐月

從工資中扣除?？鄢痤~不超過月工資20%（稅金和社保費等法定扣除不計）并在工資條上詳細列明。

工廠人力資源部門向新工人解釋工廠周圍比較危險。在工余離廠時須小心提防，尤其是在晚上。

工人可隨時進出工廠。對于宿舍在工廠外邊或鄰近區域的，工廠提供保安以保障員工的安全。

最佳實踐

工廠選擇信譽良好收費合理的招工代理機構。根據達成的協議，工廠代替工人向代理機構支付費

用。工廠還補貼新工人往返交通費，而不從新工人工資中扣除交通費。

作為全面質量管理體系一部分，工廠制定指南便利工人自由出入工廠，維持安全的工作環境。例

如，為減少危險，工廠提供安全通道，讓工人在工余時使用運動場地、食品市場和電影院。工廠還提

供來回工廠與市區之間的交通車服務。

案例三：非自愿加班

這個星期工廠已經連續加班四天。主管通知工人今天仍需要加班。有兩個工人告訴主管由于個人

及家庭原因，他們今天不能加班。主管告訴他們必須加班，因為有重要訂單要完成。如果他們拒絕加

班就會被解雇。

工廠錯在哪里？

所有加班必須工人自愿。非自愿加班不符合強迫勞工準則。

工廠應該怎么做？

主管詢問生產線上的每名工人當天是否愿意加班。兩個操作人員說由于個人及家庭原因不能加

班。管理人員告訴他們下班之后可以離開。生產線其余工人自愿加班工作。

在很多國家，法律要求自愿加班須以書面形式記錄。因此，主管給生產線工人發放自愿加班申請

表。該表寫明當天需要加班且自愿加班的工人應在上面簽名。然后，主管將申請表送交人事部門，作

為工卡和計算加班的備查文件。

最佳實踐

及時更新工廠管理人員指南，解釋公司的加班政策，并強調對于全體員工加班應是自愿行為。

員工入職時進行員工手冊和自愿加班政策培訓。此外，工廠經理開發持續性交叉培訓項目，使工

人能夠完成不同工作任務。這樣，在同事不能或不愿加班的時候，來自相同或不同部門的工人可在不

同崗位上加班。修訂管理體系，建立追蹤系統；如果工人每周工時接近60小時，經理應受到提醒。

除此之外，工廠分析其生產能力、工作時間表、工人總人數和每季訂單特點，并基于當前員工人

數和技術水平決定每周工作 60 小時情況下所能完成的最大訂單量。