雇用準則之童工-案例分析
4.3.6文件、制度及體系 - 規范管理的證據
工廠文件清單
出生證
官方簽發的身份證
學歷證書(例如,畢業證)
社會保障登記
居住許可證、居住卡
工作簽證
選民登記卡
未成年工登記卡
駕駛執照
護照
年度體檢卡
未成年工人登記表(由人事部門保管)
童工政策
關于管理維護托兒所的工廠內部制度
童工和未成年工管理體系(例如,制度、程序、記錄)
關于童工準則的培訓記錄
關于童工準則的當地法律法規(例如,關于托兒所的法律法規)
4.3.7管理流程圖(待續)
4.3.8案例分析:童工準則下的不可接受做法、可接受做法和最佳實踐
童工
國際媒體報道的一個故事引起關注。一家中國游泳衣工廠在附近城鎮大量招聘童工,他們大多 13
到 15 歲。中國的法定最低工作年齡是 16 歲。調查發現工廠所有員工差不多都是童工,而且他們超時
加班,工資達不到最低工資標準。工廠工作條件非常惡劣,無視工人的安全健康。在當地社區進一步
調查發現,許多兒童的父母在外省打工,把子女托付給祖父母和親戚照看。
由于受到媒體和客戶審核人員的強大壓力,工廠迅速關閉車間,解雇童工并遣散回家。然而,工
廠對此處理過程管理不善,沒有監督這些兒童是否返回到父母或監護人身邊。隨后發現許多兒童沒有
回家,相反他們去到當地其它工廠工作或者“蹤影全無”。
工廠錯在哪里?
工廠的做法幾乎全部錯誤。工廠工作環境惡劣,沒有遵守有關最低工作年齡等基本要求,大肆招
募童工以降低用工成本,卻剝奪了他們上學的機會。在事情暴露后,工廠采取不負責任行為掩蓋問
題,把童工簡單打發了事??傊?,工廠為了短期商業利益而徹底地剝削兒童,對他們造成嚴重傷害,
也極大地損害了自己和客戶的聲譽。
工廠應該怎么做?
在發現童工的情況下,無論是主動招用還是出于管理過失,工廠都需要了解如何最大限度地保障
這些兒童的利益。處理童工問題是極其復雜的,而解決方案視乎情形在不同國家和地區都會有所不
同。
應馬上采取以下行動:
·讓童工待在在廠內安全地方不再工作。保證制定解決方案期間這些兒童不會“消失”。給他們
提供必需的住宿、食物和照顧直至發現適當的解決辦法。
·明確兒童的真實身份和年齡。盡量與他們的父母、監護人或親戚取得聯系,告知他們事情原
委,尋求他們的協助和指示。
·視乎問題的規模和情形,請求當地政府介入。在本案中,關鍵在于通知當地勞動部門并尋求緊
急救援。
·與客戶和業務伙伴(諸如材料供應商和分包商)會晤,解釋事情原委并尋求協助。
·在制定和執行解決方案過程中尋求專家幫助。有一些國際機構和民間組織專長于處理童工問題
和制定干預計劃,以滿足工廠需要和保障兒童的最大利益。
之后應采取以下行動:
·徹底審查招工和人事做法,找出導致雇用童工的那些程序并采取補救措施。
·建立改善網絡,包括當地專家、工會或工廠委員會、政府和民間組織資源、健康專家和客戶。
一起制定改善計劃。
·考慮以下事宜:兒童接受教育的要求,當地現有的學校和職業培訓機會,是否可能雇用兒童家
庭的其他成員,在兒童達到法定就業年齡(例如未成年工年齡)時工廠再雇用。
·就如何設計、管理、監控干預計劃進行廣泛探討。
·準備承擔責任及可能的大筆費用。